生產經營類事業(yè)單位轉企改制是事業(yè)單位改革的重要任務。1月28日,山東省政府辦公廳印發(fā)《關于省屬事業(yè)單位轉制為企業(yè)有關問題的處理意見》(以下簡稱《意見》)?！兑庖姟饭?4部分,涵蓋了轉制單位人員安置、社會保險關系接續(xù)、土地資產處置、工商登記、轉制為私營企業(yè)有關問題處理等方面改革內容。
記者從省人力資源社會保障廳了解到,根據轉制單位和職工對人員安置政策提出的新訴求,結合國家近幾年出臺的新政策,借鑒天津、浙江等地省屬事業(yè)單位轉企改制的經驗做法,《意見》在多個方面進行了調整、創(chuàng)新和細化。
針對當前轉企改制的省屬事業(yè)單位存在編制外用人的情況,為妥善處理好轉制單位與這部分人員的勞動關系,《意見》明確,轉制單位中的編制外工作人員,由轉制單位按照有關法律法規(guī)和政策妥善安置?！兑庖姟愤€明確了非駐濟省屬事業(yè)單位的屬地參保政策,即非駐濟省屬事業(yè)單位轉制為企業(yè)后,參加屬地各項社會保險,享受相應待遇。
關于內部退養(yǎng)問題,《意見》明確,事業(yè)單位改企轉制時,工作年限滿30年或距國家法定退休年齡5年以內且工作年限滿20年的工作人員(包含2014年10月1日后批復轉制單位的編制內合同制工人),由本人申請,按管理權限審批后,可按照事業(yè)單位退休人員待遇辦理內部退養(yǎng)。
對轉制單位辭去公職人員,山東省借鑒外地經驗,調整制定了經濟補償標準和計算辦法。按照就高的原則,《意見》明確,準予辭聘的人員,由轉制單位發(fā)給經濟補償,具體標準為:在轉制單位的工作年限每滿1年,支付1個月的月平均工資；6個月以上不滿1年的,按1年計算；不滿6個月的,支付半個月的月平均工資。月平均工資按照本人在單位轉制基準日之月前的12個月的平均應發(fā)工資計算。月平均工資高于轉制單位所在設區(qū)的市上年度職工月平均工資3倍的,按上年度職工月平均工資的3倍計算；本人轉制基準日之月前的12個月實際發(fā)放的月均工資收入低于本人月均基本工資的,按照本人轉制基準日之月前的12個月的平均基本工資計算。
關于事業(yè)單位轉制為私營企業(yè)的費用預留問題,《意見》明確,轉制前退休(含內部退養(yǎng))人員統(tǒng)籌外待遇,滿80周歲的預留5年、不滿80周歲的預留至85周歲。標準按轉企改制時該項目年標準每年遞增10%預留。未參加醫(yī)療保險的,退休人員的醫(yī)療費以省屬企業(yè)上年度退休人員人均醫(yī)療費用為基數(shù),滿80周歲的預留5年、不滿80周歲的預留至85周歲,每年遞增10%。
轉制前已離退休人員和內部退養(yǎng)人員的住房補貼按轉制時執(zhí)行的標準每年遞增10%計算,物業(yè)補貼按轉制時執(zhí)行的標準計算,對轉制基準日前滿80周歲的預留5年、不滿80周歲的預留至85周歲。
內部退養(yǎng)人員由企業(yè)繳納的住房公積金,按照設區(qū)的市住房公積金管理的有關規(guī)定,以轉制時內退人員生活費預留標準計算的企業(yè)按規(guī)定應繳存住房公積金數(shù)額為基數(shù),預留至法定退休年齡。轉制前選擇60周歲退休的縣處級女干部、具有高級職稱的女性專業(yè)技術人員,在新的規(guī)定出臺前,住房公積金預留至60周歲。
《意見》要求,協(xié)同推進轉企改制工作。省政府批復轉制方案之日為轉制基準日。對于《意見》印發(fā)前省政府已批復轉制方案、因故尚未轉制到位的單位,涉及人員待遇審核、社保關系轉移接續(xù)等相關政策,可參照《意見》執(zhí)行。
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